การจัดการปัญหามลพิษทางเสียงจากยานพาหนะ
สถานการณ์ปัญหา
เสียงดัง เป็นปัญหาที่พบในเขตชุมชนและพื้นที่พัฒนาต่างๆ ที่มีการขยายตัวของการคมนาคมขนส่งโดยเฉพาะกรุงเทพมหานครที่ประสบปัญหาอย่างต่อเนื่อง โดยแหล่งกำเนิดเสียงที่สำคัญคือ ยานพาหนะ จากผลการตรวจวัดระดับเสียงโดยสถานีตรวจวัดอย่างต่อเนื่องพบว่า ในปี 2548 บริเวณริมถนนมีค่าระดับเสียงเฉลี่ย 24 ชั่วโมง 60.8-90.3 เดซิเบลเอ (เฉลี่ย 71 เดซิเบลเอ) เกินมาตรฐาน1 ร้อยละ 70 ของจำนวนวันที่ตรวจวัด และผลการตรวจวัดระดับเสียงจากยานพาหนะประเภทต่างๆ ในกรุงเทพมหานคร เมื่อเปรียบเทียบสัดส่วนร้อยละของรถที่ใช้เครื่องยนต์เบนซิน พบว่า รถยนต์สี่ล้อเล็ก มีระดับเสียงเกินมาตรฐานมากที่สุด คิดเป็นร้อยละ 50.4 รองลงมาคือ รถจักรยานยนต์ 2 จังหวะ รถสามล้อเครื่อง และรถจักรยานยนต์ 4 จังหวะ (ร้อยละ 35.1, 12.8 และ 1.7 ตามลำดับ) ส่วนรถยนต์ที่ใช้เครื่องยนต์ดีเซล พบว่า รถโดยสารระหว่างจังหวัดมีระดับเสียงเกินมาตรฐานมากที่สุด คิดเป็นร้อยละ 34.4 รองลงมาคือ รถโดยสารไม่ประจำทาง รถตู้ รถมินิบัส และรถโดยสารร่วมประจำทาง ขสมก. (ร้อยละ 29.7, 10, 8.6, และ 8.2 ตามลำดับ)
* มาตรฐานระดับเสียโดยทั่วไป กำหนดค่าระดับเสียงเฉลี่ย 24 ชั่วโมง ไม่เกิน 70 เดซิเบลเอ ซึ่งเป็นเกณฑ์ที่ประเมินอันตรายต่อการได้ยินจากการได้รับเสียงอย่างต่อเนื่องเป็นเวลานาน
รูปที่ 1 ระดับเสียงริมถนนในกรุงเทพมหานครและปริมณฑล ปี 2540- 2548
รูปที่ 2 สัดส่วนรถยนต์ที่ใช้เครื่องยนต์เบนซินที่มีมลพิษทางเสียงเกินมาตรฐานในเขตกรุงเทพมหานครปี 2548
รูปที่ 3 สัดส่วนของรถยนต์ที่ใช้เครื่องยนต์ดีเซลที่มีมลพิษทางเสียงเกินมาตรฐานในเขตกรุงเทพมหานคร ปี 2548
มาตรการจัดการ
กรมควบคุมมลพิษ ร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้จัดทำมาตรการ 2 เรื่อง ได้แก่
1) มาตรการจัดการปัญหามลพิษทางเสียงจากรถจักรยานยนต์ ระหว่างปี 2546 – 2550
- เพื่อใช้เป็นแนวทางในการจัดการปัญหามลพิษทางเสียงจากรถจักรยานยนต์ในกรุงเทพมหานคร และเสนอให้ คณะกรรมการควบคุมมลพิษ ทราบในคราวประชุมครั้งที่ 5/2456 เมื่อวันที่ 8 ตุลาคม 2546
รายละเอียด
- นับตั้งแต่ปี 2547 ถึงปัจจุบัน กรมควบคุมมลพิษ ได้ร่วมกับหลายหน่วยงานได้จัดทำโครงการต่างๆ ซึ่งเป็นการแปลงมาตรการสู่การปฏิบัติอันนำไปสู่การแก้ไขปัญหามลพิษทางเสียงจากรถจักรยานยนต์และขยายขอบข่ายการดำเนินงานเพื่อแก้ปัญหามลพิษทางเสียงจากยานพาหนะประเภทอื่น
2) ร่างมาตรการจัดการปัญหามลพิษทางเสียงริมเส้นทางจราจร
- เพื่อใช้เป็นแนวทางในการจัดการปัญหามลพิษทางเสียงจากการจราจรในกรุงเทพมหานคร โดยขณะนี้อยู่ระหว่างการทบทวนร่างมาตรการให้มีความเหมาะสมยิ่งขึ้นเพื่อให้มีความเป็นไปได้ในการแปลงมาตรการสู่การปฏิบัติ เนื้อหาโดยสรุปประกอบด้วย
1. การจำกัดจำนวนยานพาหนะ
1.1 การเก็บค่าธรรมเนียมเข้าพื้นที่การจราจรแออัด
1.2 การจัดระบบบริการแท็กซี่
1.3 การกำหนดอายุการใช้งานรถรับจ้างทุกประเภท
1.4 การควบคุมอัตราเพิ่มของรถยนต์ส่วนบุคคล
1.5 การส่งเสริมให้ประชาชนลดการใช้รถยนต์ส่วนบุคคล
1.6 การห้ามรถบรรทุกวิ่งในเขตพื้นที่ชั้นใน
2. การบริหารจัดการ
2.1 การพัฒนาระบบขนส่งมวลชน
2.2 การจำกัดความเร็วสูงสุดของรถ
2.3 การปรับปรุงสภาพผิวถนน
2.4 การจัดการเรื่องร้องเรียนยานพาหนะเสียงดัง
2.5 การบริการปรับแต่งท่อไอเสียงและตรวจวัดระดับเสียงยานพาหนะ
2.6 การส่งเสริมและศึกษาวิจัยเทคโนโลยีลดมลพิษจากยาพาหนะ
2.7 การสนับสนุนมาตรการด้านผังเมือง
3. มาตรการด้านกฎหมาย
3.1 การกำหนดมาตรฐานระดับเสียงยานพาหนะ
3.2 การตรวจสภาพรถก่อนต่อทะเบียน
3.3 การตรวจจับยานพาหนะเสียงดัง
3.4 การตรวจจับร้านจำหน่ายท่อไอเสียไม่ได้มาตรฐาน
4. การรณรงค์ประชาสัมพันธ์
- กฏหมายที่เกี่ยวข้อง
|
